АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
DOI:
https://doi.org/10.52026/2788-5291_2023_72_1_24Ключевые слова:
несчастный случай, работник, работодатель, трудовые отношения, производственный травматизм, превентивные страховые программыАннотация
Настоящая публикация посвящена вопросам совершенствования законодательства об обязательном социальном страховании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью (исполнением служебных/трудовых обязанностей) в контексте выполнения стандартов Международной организации труда и реализации Плана действий по обеспечению безопасного труда до 2025 года.
МОТ продвигает проактивную парадигму, предлагающую трансформировать действующие неэффективные программы страхования, которые только реагируют на уже произошедшие несчастные случаи и профессиональные заболевания, в упреждающие программы, играющие свою роль в обеспечении безопасных условий труда.
Авторами акцентируется внимание на том, что действующий механизм страхования несчастных случаев на производстве, во-первых с точки зрения международных стандартов является неполноценным (в нем отсутствует превентивная функция, а всего таких функций три, включая компенсаторную и реабилитационную), во-вторых, нынешняя институциональная инфраструктура не является эффективной в плане социально-значимого эффекта (снижения производственного травматизма, увеличения охвата социальным страхования) поскольку исключительно фокусируется на коммерческой деятельности.
Кроме того, в статье выявлены определенные недочеты юридико-технического характера Закона РК «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей» (ссылка на несуществующие нормы трудового законодательства), отсутствие унифицированного подхода при изложении (дефинировании) основополагающих терминов (несчастный случай при исполнении служебных (трудовых) обязанностей в вышеназванном законе или несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью).
Научно-практическая значимость данной статьи заключается в разработке ряда новых идей и подходов по совершенствованию действующего законодательства в сфере социального страхования от несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью и модернизации соответствующей институциональной инфраструктуры с акцентом на реализацию триединого функционала (компенсаторного, реабилитационного, превентивного) страховых программ.
