КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН – ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ АКТ ГОСУДАРСТВА: ОТ ТЕОРИИ К ОПЫТУ РЕФОРМИРОВАНИЯ

Аннотация

Статья посвящена изучению формирования и развития политико-правовых позиций и научных точек зрения в отношении Конституции Республики Казахстан, а также состоявшихся конституционных реформ с начала обретения независимости Казахстана.

В целях рассмотрения правовых условий, в которых принимался Основной закон государства, обращено внимание на важные положения Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики, принятой Постановлением Веpховного Совета Казахской ССР от 25 октябpя 1990 г. № 307-XII. Также в статье рассмотрен Конституционный закон Республики Казахстан от 16 декабpя 1991 года «О госудаpственной независимости Республики Казахстан».

Автором представлены результаты анализа Конституции 1993 года и Конституции 1995 года, изложены теоретико-доктринальные основы, рассмотрена правовая природа Основного закона Республики Казахстан.

Приводятся мнения ученых, как непосредственно занимавшихся вопросами разработки конституций Казахстана, так и оказавших заметное влияние на правовую доктрину. Отмечается, что народ Казахстана, приняв на референдуме Конституцию, выступил как учредитель государственной власти. Конституция закрепила демократические принципы организации и деятельности государства. Тем самым Конституция, принятая на референдуме и выражающая волю народа, выступает нормативным правовым актом, обосновывающим государственность и закладывающим основы государства.

Проведен обзор конституционных реформ, состоявшихся после принятия Конституции 1995 года. Проведенные реформы оказали влияние на развитие основ демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Объективные процессы конституционного развития охватили систему разделения ветвей власти, распределение конституционных полномочий и избрание ответственных должностных лиц.

Высказывается мнение, что опыт конституционного развития актуализировал вопросы дальнейшего совершенствования конституционно-правового регулирования и послужил эмпирической основой изучения, разработки правовой доктрины конституционализма в Республике Казахстан.