«ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ХИМИЯЛЫҚ ӨНІМІНІҢ ҚАУІПСІЗДІГІ ТУРАЛЫ» ЗАҢЫНЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МОНИТОРИНГ НӘТИЖЕЛЕРІ
Кілт сөздер:
Заңды талдау, химиялық заттар, адам өмірі мен денсаулығын қорғау, қоршаған ортаны қорғау, химиялық өнімнің қауіпсіздігіАңдатпа
Химиялық заттар ұлттық экономикаға елеулі үлес қосады және күнделікті өмірдің ажырамас бөлігі болып табылады. Сонымен бірге, оларды ұтымды басқару адам денсаулығы мен қоршаған орта үшін тәуекелдерді болдырмау үшін маңызды мәнге ие. Халықаралық және өңірлік деңгейлердегі химиялық заттар туралы сенімді ақпарат ұлттық органдардың адам денсаулығы мен қоршаған орта үшін химиялық заттарды пайдаланудың теріс салдарын азайтуға ықпал ететін негізделген шешімдер қабылдауы үшін қажет.
Химия өнеркәсібі әртараптандыруды және бәсекеге қабілеттіліктің өсуін қамтамасыз ететін экономиканың басым секторларының бірі ретінде 2015-2019[1] жылдарға арналған ҚР индустриалды-инновациялық даму мемлекеттік бағдарламасына енгізілген.
Біздің айналамыздағы барлық табиғатымыз бойынша-ауа мен судан біз күн сайын пайдаланатын өнімдер мен технологияларға дейін, тіпті біздің өз тірі мата-бұл қозғалыстағы химия. Химия Жер, Теңіз және ауадан күн сайын пайдаланатын өнімдерге 275 миллион тоннадан астам табиғи шикізатты айналдырады. Химиядағы инновациялар сансыз экономикалық және әлеуметтік пайда болды: медициналық жетістіктердің арқасында ұзақ және сау өмір сүру; тыңайтқыштар мен суды тазалаудан өмір сүру жағдайларын жақсарту; смартфондар мен басқа да «ақылды» құрылғылардың арқасында кез келген жерден ақпаратқа жылдам қол жеткізу. Химия біздің күнделікті өміріміз үшін маңызды. Дайындалған талшықтар мен перманентті киім, құтқару құралдары, жақсартылған технологиясы бар ауыл шаруашылығы өнімдері, жақсартылған азық-түлік өнімдері, қорғаныш қаптау материалдары, ұзақ бояулар, берік адгезивтер, аз және жылдам процессорлар, мықты және қауіпсіз шиналар, жеңіл автомобиль бөлшектері және ұшақтар мен ғарыш аппараттарындағы берік композициялық материалдар-химияның мыңдаған инновациялық өнімдерінің бірнешеуі ғана. Барлық өнеркәсіптік тауарлардың 96% - дан астамы тікелей химиямен, не материал ретінде, не қайта өңдеу процесінде қозғалады.
Қазақстан минералдық және көмірсутегі шикізатының үлкен қорына ие және әлемнің жетекші 15 елінің қатарына кіреді. 2015-2019 жылдарға арналған индустриялық дамудың мемлекеттік бағдарламаларына сәйкес химия өнеркәсібін дамыту нысаналы міндеттердің бірі болып табылады.
Химия өнеркәсібі-халық шаруашылығында жалпы ғылыми-техникалық прогресті қамтамасыз ететін республиканың ауыр индустриясының неғұрлым серпінді салаларының бірі. Бұл сала қалдықтарды білмейді. Сонымен қатар, ол қандай да бір өндірістің қалдықтарын жиі пайдаланады және адам қызметінің барлық салаларында қолданылатын өнеркәсіптің алдын ала берілген қасиеттері бар жаңа тиімді материалдарды шығарады, оның алуан түрлілігі мен таралуынан тұрады. Химиялық қауіпсіздіктің проблемалық саласы техногендік және табиғи сипаттағы химиялық бағыттағы қауіп-қатерлердің шиеленісуі, террористік көріністердің күшеюі жағдайында шешілмеген мәселелердің кең шеңберін қамтиды.
Бұл жұмыс Қазақстан Республикасының «Химиялық өнімнің қауіпсіздігі туралы» Заңын талдау нәтижелері бойынша дайындалды (2019ж. қазандағы жағдай бойынша).
Ұсынылған жұмыстың авторлары құқықтық мониторинг жүргізу нәтижесінде химиялық өнімнің қауіпсіздігі саласындағы қолданыстағы заңнаманың қазіргі проблемаларына шолу жасады, сондай-ақ оны одан әрі жетілдіру үшін ұсынымдар мен ұсыныстар берді.
