РЕЗУЛЬТАТЫ ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О БЕЗОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Аннотация

Химические вещества обеспечивают значительный вклад в национальную экономику и являются неотъемлемым компонентом повседневной жизни. Вместе с этим, рациональное управление ими имеет важное значение для предотвращения рисков для здоровья человека и окружающей среды. Надежная информация о химических веществах на международном и региональном уровнях необходима для принятия национальными органами обоснованных решений, способствующих сведению к минимуму негативных последствий использования химических веществ для здоровья человека и окружающей среды.

Химическая промышленность включена в Государственную программу индустриально-инновационного развития РК на 2015-2019годы[1], как один из приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.

По самой своей природе все вокруг нас – от воздуха и воды до продуктов и технологий, которые мы используем каждый день, даже наша собственная живая ткань-это химия в движении. Химия превращает более 275 миллионов тонн природного сырья, получаемого из земли, моря и воздуха в продукты, которые мы используем каждый день. Инновации в химии создали бесчисленные экономические и социальные выгоды: более продолжительную и здоровую жизнь благодаря медицинским достижениям; улучшение условий жизни из удобрений и очистки воды; и мгновенный доступ к информации из любого места, благодаря смартфонам и другим «умным» устройствам. Химия важна для нашей повседневной жизни. Изготовленные волокна и перманентная одежда, спасательные средства, сельскохозяйственные продукты с улучшенной технологией, улучшенные продукты питания, защитные упаковочные материалы, более длительные краски, более прочные адгезивы, меньшие и быстрые процессоры, более прочные и безопасные шины, легкие автомобильные детали и более прочные композиционные материалы на самолетах и космических аппаратах - всего лишь несколько из тысяч инновационных продуктов химии. Более 96% всех промышленных товаров напрямую затрагиваются химией, либо в качестве материала, либо в процессе переработки.

Казахстан обладает огромными запасами минерального и углеводородного сырья и входит в топ-15 ведущих стран мира. Согласно государственным программам индустриального развития на 2015-2019 годы развитие химической промышленности является одним из целевых задач.

Химическая промышленность – одна из наиболее динамичных отраслей тяжелой индустрии республики, обеспечивающая общий научно-технический прогресс в народном хозяйстве. Эта отрасль не знает отходов. Более того, она часто сама использует отходы какого-либо производства и выпускает новые эффективные материалы с заранее заданными свойствами промышленности, использующейся во всех сферах деятельности человека, заключается в ее многообразии и распространенности. Проблемная область химической безопасности включает широкий круг вопросов, не решение которых в условиях обострения угроз химической направленности техногенного и природного характера, усиления террористических проявлений может вызвать негативное воздействие на жизненные процессы в современном обществе.

Данная работа подготовлена по результатам анализа Закона Республики Казахстан «О безопасности химической продукции» (по состоянию на октябрь 2019г.).

Авторы представленной работы в результате проведения правового мониторинга представили обзор существующих проблем действующего законодательства в области безопасности химической продукции, а также представили рекомендации и предложения для его дальнейшего совершенствования.