СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПУБЛИЧНЫХ КОМПАНИЙ
Ключевые слова:
государственное предприятие, публичная корпорация, публичные функции, юридическое лицо публичного права, акционерное общество, доля участия, государства в экономике, налогообложениеАннотация
Анализ законодательства в сфере юридических лиц, их дочерних организаций, субъектов квазигосударственного сектора в Республике Казахстан, а также зарубежного опыта правового регулирования государственных предприятий и публичных компаний, проведенный научными сотрудниками отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства и исполнительного производства ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан» в 2016 году показал наличие ряда проблемных вопросов в правовом регулировании указанных юридических лиц и возможность имплементации эффективных норм правовых актов стран ближнего и дальнего зарубежья и совершенствования отечественного законодательства.
Институт юридического лица в гражданском праве в целом был исследован многими учеными-юристами как отечественными, так и зарубежными. К таким можно отнести М.К. Сулейменова, Е.А. Суханова, Ф.С. Карагусова, И.С. Шиткину и др. Вместе с тем актуальные на сегодняшний день вопросы понятия, правового положения, привилегий субъектов квазигосударственного сектора и их аналогов за рубежом, на наш взгляд, мало исследованы и требуют всестороннего изучения и анализа.
В Послании Главы государства народу Казахстана от 6 января 2016 года «План нации – путь к казахстанской мечте» указывается на необходимость дальнейшей работы по приватизации в соответствии с Комплексным планом приватизации на 2016–2020 годы, согласно которому в конкурентную среду передаются 65 наиболее крупных компаний государственной собственности АО ФНБ «Самрук-Казына», АО «Байтерек» и АО «КазАгро», 173 дочерних и зависимых организаций, входящих в состав АО «ФНБ «Самрук-Казына».
Приватизация государственной собственности и передача активов квазигосударственного сектора проводятся для дальнейшего укрепления и развития отечественного предпринимательства, частного бизнеса.
В этой связи целью настоящего исследования является проведение анализа зарубежного опыта по правовому регулированию юридических лиц с участием государства и выработка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Для достижения данной цели нами были изучены вопросы классификации форм юридических лиц с участием государства, особенности их правового статуса, деятельности, налогообложения, ответственности.
Результаты настоящего исследования могут быть использованы в законотворческой работе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, регулирующего юридические лица, в том числе субъектов квазигосударственного сектора, а также в научных исследованиях в рассматриваемой области.
