СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Ключевые слова:
государство, социальная политика, право, социальная сфера, органы государственного управленияАннотация
В статье предпринята попытка типологизации социальной политики Республики Беларусь посредством анализа существующих научных взглядов на понятие и функциональную природу социального государства. Автор в сравнительно - правовом аспекте исследует конституционно-правовую основу формирования и реализации социальной политики Республики Беларусь с преломлением ее на нормотворческую и правоприменительную деятельность уполномоченных государственных органов в социальной сфере. Критическому анализу подвергнут программно-целевой метод формирования и реализации государственных программ в социальной сфере. Показана неэффективность использования значительных бюджетных ресурсов на реализацию основных направлений государственной социальной политики по причине слабой межведомственной координации осуществляемых мероприятий в рамках конкретной отрасли (образование, здравоохранение, социальная защита и т.п.), отсутствия механизма реального прогнозирования последствий принятия управленческих решений в смежных социальных сферах, отсутствия надлежащего контроля не только за целевым и полным использованием бюджетных средств на социальные проекты, но, и, в первую очередь, за безусловным достижением целей и решением задач государственной социальной политики.
В целях повышения эффективности проведения государственной социальной политики, придания ей комплексного и системного характера, обосновывается необходимость функциональной и структурной реорганизации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в Министерство социальной политики (или Министерство социального развития), с наделением его функциями стратегического социального планирования и прогнозирования развития социальных отношений, разработки научно обоснованных комплексных государственных программ социального развития, координации деятельности всех субъектов социальной политики вне зависимости от ведомственной принадлежности, обеспечения надлежащего контроля за результатами реализации социальных проектов и развития социальной сферы.
На основе проведенного исследования также вносятся предложения по повышению эффективности формирования и реализации социальной политики Республики Б
