К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ

Аннотация

В статье рассматривается правовая природа референдума как института непосредственной демократии. Проведен экскурс в историю проведения референдумов в СССР, Казахстане и некоторых странах СНГ. На основе критического анализа Конституционного закона Республики Казахстан от 2 ноября 1995 г. «О республиканском референдуме» исследован предмет республиканского референдума, порядок его назначения и проявления инициативы о его назначении. В этой связи автором внесены рекомендации по совершенствованию указанного нормативного правового акта. В частности, поднимаются вопросы о расширении перечня вопросов, которые не могут быть предметом республиканского референдума (дополнить вопросами кредитной политики, вопросы правосудия конкретизировать как вопросы судоустройства и судопроизводства, внести в данный перечень вопросы, связанные с досрочном прекращением или продлением срока полномочий Президента, Парламента и его Палат, а также о проведении досрочных выборов Главы государства и депутатов Парламента), о расширении круга субъектов, имеющих права инициирования референдума (предоставление такого права 1/5 депутатам Парламента), о наделении граждан правом быть инициаторами проведения республиканского референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию, о внесении нормы, обязывающей Президента назначить республиканский референдум в случае проявления инициативы со стороны граждан, о расширении круга лиц, не имеющих права участия в республиканском референдуме, о более детальной регламентации порядка создания и деятельности инициативных групп граждан, о введении института местного референдума как формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении.