НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СООТНОШЕНИЯ ПРАВОВОГО И ТЕМАТИЧЕСКОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) МОНИТОРИНГОВ
Кілт сөздер:
тақырыптық мониторинг, құқықтық мониторинг, бағдарламалық құжаттар, заңнамаАңдатпа
Мақала құқықтық қатынастар және тақырыптық (функционалдық) мониторинг кейбір мәселелеріне арналған. Қазақстан Республикасында қазіргі кезеңдегі заңнаманы қалыптастыруына тән ерекшелігі нормативтік құқықтық актілерді немесе жекелеген ережелерді ұлттық жоспарларында (ел дамуының негізгі бағыттары),Президент Жолдаулар мен Жарлықтарында, мемлекеттік бағдарламаларда, тұжырымдамаларда,«жол бағыт карталарда» және тағы басқаларында көрсетілген тақырыптық (функционалдық) мониторинг негізінде қабылдау болып табылады.
Заңды міндетті бағдарламалық құжаттарда, арнайы заңдарды кабылдау, берілген саласындағы заңнаманы жетілдіру бойынша, тақырыптық (функционалдық) мониторинг жүргізу туралы ережелер бар.
Бағдарламалық құжаттарды талдау негізінде Қазақстан Республикасының заңнамасында мемлекеттік қызметтің түрлі салаларында тақырыптық (функционалдық) мониторинг ұйымдастыруды реттеуі кеңінен қолданылатын екенін анықталды. Әрбір секторлық министрлік олардың қызметі мен мүдделеріне тиісті бағыттарында мониторинг жүргізеді. Сонымен қатар, шын мәнінде, керісінше нормалау, заң шығару және оны қолдану практиканың мониторингі жүзеге асыруынан гөрі, нақты міндеттерді іске асыру жөніндегі іс-шаралардың мониторингі жүзеге асырылады. Осыған байланысты, заңды тұрғысынан қарағанда, тақырыптық мониторинг және құқық саласының қарым-қатынасы туралы мәселе пайда болады.
Автор мемлекеттік органдардымен жүргізілетін тақырыптық функционалдық мониторинг, құқықтық мониторингінің ақпараттық көзі ретінде әрекет етеді деп санайды; тақырыптық және құқықтық мониторингілер өзара байланысты және өзара тәуелді болып табылады, бірақ бұл мәселенің одан әрі тәуелсіз зерттеулерінің, және олардың өзара қарым-қатынас механизмін дамытудың қажеттілігі бар.
