ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Аннотация

В научной литературе понимание правовой природы ответственности членов саморегулируемых организаций вызывает концептуальные расхождения. Данную ответственность рассматривают как обособленный вид юридической ответственности, основанной на гражданско-правовых принципах. В законах, регулирующих вопросы саморегулирования с обязательным участием, используется понятие дисциплинарный проступок, что обуславливает использование наименования данной ответственности как «дисциплинарная». Однако, особые основания для возникновения ответственности членов саморегулируемой организации, субъектный состав и природа правоотношений позволяют не отождествлять рассматриваемую ответственность с дисциплинарной ответственностью в трудовом и административном праве.

В Законе о саморегулировании и законодательных актах, касающихся обязательного саморегулирования, содержатся основы регулирования вопросов ответственности, однако эти нормы нуждаются в устранении противоречий. Кроме того, законодательно необходимо предусмотреть определение понятия ответственности членов саморегулируемых организаций и ее элементов (проступка, взыскания). Изучение внутренних документов саморегулируемых организаций в части ответственности их членов выявило несоответствие содержания документов отдельным требованиям Закона о саморегулировании, а также отличия в подходах разных организаций к определению порядка наложения мер ответственности.

По итогам настоящей работы отмечена специфика ответственности членов саморегулируемых организаций, обозначены особенности и выявлены недостатки нормативного регулирования данного института в Республике Казахстан, обнаружены факты нарушений правовых норм в правоприменительной практике, а также установлено различие в подходах организаций к выбору порядка привлечения к ответственности и определения мер ответственности.  По выявленным недостаткам предложены пути решения. Выводы, полученные в ходе настоящего исследования, могут быть в использованы в научно-исследовательской деятельности и законотворческой работе.