ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
DOI:
https://doi.org/10.52026/2788-5291_2024_79_4_82Ключевые слова:
государственные закупки, экологизация, «зеленые» закупки, участие общественности в принятии решений, охрана окружающей средыАннотация
Статья посвящена вопросам формирования задач и выстраивания механизмов учета экологических критериев в сфере государственных закупок. Проведен обзор программных и стратегических документов, затрагивающих необходимость развития сферы государственных закупок в контексте ограничения воздействия вредных для здоровья факторов, сохранения качества природных ресурсов и новых подходов в государственном управлении. В статье обращено внимание на потенциал Орхусской конвенции и выделены отдельные аспекты для совершенствования практики взаимодействия с общественностью. Также отмечено, что институционализация участия общественности в принятии решения воплотилась в проведении обсуждений проектов нормативных правовых актов, проектов строительства промышленных, инфраструктурных и иных объектов.
Проанализирован Закон «О государственных закупках» 2024 года, который начнет действовать с начала 2025 года.
Также в статье приведен опыт ЕС, в частности изучены соответствующие акты по вопросу государственных (публичных) закупок для улучшения окружающей среды.
Проведен анализ, необходимость которого продиктована задачами исследования; он охватывает зарубежную практику по регулированию и осуществлению «зеленых» закупок в Швеции, Норвегии, Дании, Германии, Канаде, Соединенных Штатах Америки и Австралии.
Представлен вывод об оправданности привлечения общественности к принятию решения на стадии постановки задачи и планирования разработки соответствующего решения для полного рассмотрения альтернативных вариантов решений, включая рассмотрение одновременно нескольких таких вариантов.
Отмечается, что анализ зарубежного опыта показывает наличие существенного потенциала для развития инструментов экологизации в сфере государственных закупок, а также демонстрирует примеры для разработки и внедрения эффективных механизмов экологических закупок, адаптируя их к правовой системе и экономическому укладу страны.
Авторы подчеркивают, что участие общественности в принятии решений, доступ к информации и к правосудию имеет конституционно-правовое наполнение и прослеживается в отраслевом законодательстве. Уделено внимание Основному закону государства, выступающему концептуальным документом и закрепляющим ценностно-правовые векторы регулирования общественных отношений.
