К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОСТИ РЕБЕНКА: НАЦИОНАЛЬНЫЙ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ МЕХАНИЗМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Аннотация

Статья посвящена комплексному исследованию правового механизма определения национальности ребёнка в свете конституционных гарантий и международных стандартов защиты прав человека. Цель исследования заключается в выявлении проблем и системных противоречий между действующими нормами национального законодательства Республики Казахстан и международными обязательствами государства в сфере обеспечения права ребёнка на этническую самоидентификацию. Анализ основан на положениях Конституции, нормативных постановлениях Конституционного Суда, Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», и международных договорах, ратифицированных Республикой Казахстан. Для обеспечения полноты и объективности был проанализирован опыт стран СНГ, стран дальнего зарубежья, в частности, правовое закрепление национальной идентичности в Израиле, Боснии и Герцеговине - странах, в которых конституции формализуют особый статус «титульных» наций, рассмотрен опыт Канады и Бельгии, законодательная практика которых позволяет  оценить риски применения аналогичной модели в многонациональных государствах, в том числе и в Казахстане.

В ходе исследования установлено, что автоматическое определение национальности по происхождению родителей создаёт предпосылки для дискриминации, особенно в отношении детей-сирот и лиц без гражданства и обосновано, что существующая модель регулирования требует пересмотра с целью обеспечения добровольности этнической самоидентификации и недопущения смешения понятий национальности и гражданства.

В основу  исследования положен комплекс общенаучных и специальных методов: дедукции, исторического, сравнительно-правового и системного анализа, case-study и доктринального подхода. Эмпирическую основу составили нормативные правовые акты Республики Казахстан, международно-правовые документы (в том числе Конвенция о правах ребёнка и Конвенция о сокращении безгражданства), а также решения Европейского суда по правам человека и материалы правоприменительной практики государств СНГ.  

Результаты  исследования могут быть использованы для  дальнейшего реформирования семейно-брачного законодательства Республики Казахстан. Результаты проведённого исследования могут быть полезны для научного сообщества, органов законодательной деятельности, правозащитных организаций.