О ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ С НОРМАМИ КОНВЕНЦИИ МОТ № 87 В ВОПРОСАХ ЧЛЕНСТВА ПРОФСОЮЗОВ В ОБЪЕДИНЕНИЯХ Департамента правового обеспечения и международного сотрудничества Федерации профсоюзов

Аннотация

В статье анализируются вопросы интеграции законодательства Республики Казахстан о профессиональных союзах с Конвенцией Международной организации труда № 87 «О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы» в части исключения обязательного членства (ассоциированности) профсоюзов в объединениях по уровням социального партнерства. Автором проведен сравнительный анализ зарубежного опыта деятельности федераций, конфедераций профессиональных союзов, в результате которого сделан вывод об их сходстве в предназначении, целях создания и поставленных задачах и их различии, связанном с историческими особенностями развития профсоюзного движения в той или иной стране. Отмечается, что в большинстве зарубежных стран, имеющих длинную историю развития профсоюзного движения, действует несколько крупных объединений. При этом для решения общих задач и проведение общей политики на общегосударственном уровне, разрешения споров между профсоюзами большинство профсоюзов ассоциированы в федерации (конфедерации). Наряду с ними действуют и автономные профсоюзы, не входящие ни в одну из крупных федераций (конфедераций). Автором дана оценка возможностей и рисков, определены возможные стратегии деятельности казахстанских профсоюзов после законодательного признания их права на объединение. Выявлены основные проблемы деятельности профсоюзов на современном этапе по сохранению и привлечению новых членов и предложены пути их решения. Автор заключает, что деятельность профсоюзов после введения в действие норм законодательства об исключении обязательного членства в объединениях профсоюзов позволит критически, но конструктивно посмотреть на профессиональный союз в его взаимодействии с внешним миром, в котором ему приходится функционировать.