РЕМЕДИАЦИЯ КАК НАПРАВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Аннотация

Настоящая статья посвящена вопросам совершенствования законодательной регламентации в сфере охраны земель. Авторами раскрыта и обоснована актуальность исследуемой темы, а также дан краткий обзор изученности данного вопроса. В частности авторы исследуют ремедиацию как направление правовой охраны земель по законодательству Республики Казахстан. Рассматривается опыт США и Франции в части применения ремедиации к нарушенным землям. Раскрываются и сравниваются такие понятия как рекультивация, оценка ущерба и ремедиация, в совокупности определяющие восстановление земель.  

Анализируются нормативные правовые акты, регулирующие рекультивацию, консервацию земель, экономическую оценку ущерба и выявляется общее для этих понятий содержание – восстановление земель до первоначального состояния. Дается толкование видам ремедиации, таким как прямая, альтернативная и компенсирующая. Исходя из общих подходов к ремедиации в экологическом законодательстве, обосновывается содержание данного термина с целью охраны земель. В силу того, что ремедиация применяется в большей степени к охране земель, авторы обосновывают необходимость введения мер ремедиационного характера в земельное законодательство с учетом особенностей охраны и защиты земель как компонента окружающей среды.

Дана авторская формулировка ремедиации применительно к земельным правоотношениям, которая выступает как совокупное понятие, охватывающая комплекс мер по экологическому и экономическому восстановлению земель, возмещению вреда, причиненного землям в результате правонарушения либо правомерной деятельности, размер которого представляет собой стоимостное выражение затрат, необходимых для восстановления потребительских свойств земли как природного ресурса, средства производства и объекта эколого-правовой охраны. Предлагается введение данного понятия в земельное законодательство Республики Казахстан.