ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА В МЕЖДУНАРОДНОМ И НАЦИОНАЛЬНОМ ПРАВЕ: АНАЛИЗ И ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Ключевые слова:
Международное право, терроризм, международный терроризм, противодействие терроризму.Аннотация
Статья посвящена рассмотрению понятия терроризма в международном и казахстанском праве. В статье предлагается рассматривать терроризм не с позиции совершения одиночных актов насилия, а как сложное многоплановое явление. В частности, возможно выделение в терроризме нескольких уровней (планов), где на каждом из них могут сосуществовать свои цели, мотивы, субъекты, объекты и соответственно действия.
Каждому уровню присущ свой набор преступлений террористического характера. Так, например, на одном из них происходит формирование идеологии, подготовка и вербовка людей, организация террористической группы, финансирование, определение целей и т.д. На этом же уровне может также прослеживаться влияние иностранных государств, которые заинтересованы в совершении терактов на территории того или иного государства. Другим проявлением является совершение террористического акта.
В связи с этим необходимо в составе понятия выделять несколько последовательных и связанных между собой целей, которые и включаются в данный феномен. На наш взгляд, терроризм преследует достижение трех целей:
- Конечная цель – государство, международная организация.
- Непосредственная цель – непосредственный объект теракта.
- Промежуточная цель – общество, население
Возможно и наличие четвертой цели – это личные цели, такие как, например, месть, достижение социальной справедливости, состояния безнаказанности, публичного эффекта или «славы».
Таким образом, терроризм – деятельность, направленная на подготовку, финансирование и совершение терактов в государствах, посредством которых достигается воздействие на действия должностных лиц государств или международных организаций (либо наносится вред международным отношениям и правопорядку) в интересах субъекта терроризма. Представляется, что теракт в этом случае будет квалифицироваться конкретным видом насилия как в рамках международного, так и национального права, при этом он также выступает отдельным и самостоятельным преступлением, т.е. его следует признавать орудием или средством терроризма.
